隨著互聯網技術、數字經濟等加速發展，許多國家的電信網絡詐騙案件持續增多，且呈現組織化、鏈條化、技術手段多變、跨境實施等特征，嚴重危害民眾的財產和信息安全。不少國家持續出臺措施，通過完善反詐騙立法、設立專門機構、升級技術手段等，強化打擊電信網絡詐騙犯罪，積極引導民眾加強防范，積累了一些反詐防詐的有益經驗。

法國——

依托專門機構強化監管措施

“您有一個包裹待領取，點擊×××”“您需要撥打號碼×××處理銀行賬戶問題”……

在法國工作生活，記者有時會收到一些莫名其妙的短信或電話，這其中很多是詐騙分子利用社交平臺、購物網站等的安全漏洞實施詐騙，令人防不勝防。若不提高警惕，很容易掉入陷阱造成財產損失。

根據官方發布的統計，2021年法國警方一共登記42.3萬起電信網絡詐騙案件，同比增長15%。法蘭西銀行發布的《2020年法國安全交易情況報告》顯示，2020年法國發生780萬筆欺詐交易，造成12.8億歐元損失，其中互聯網平臺及跨平臺電信網絡詐騙占比超過2/3。

針對層出不窮的電信網絡詐騙案，法國政府采取多種措施加強治理。隸屬于法國國家警察總局的打擊信息科技與通信犯罪總局，直接負責對電信網絡犯罪活動進行技術和司法調查，并接受電信網絡詐騙舉報。隨著詐騙形式和手段從單一的電話詐騙向跨平臺、跨網絡詐騙轉變，法國政府近期進一步強化專門機構職能，設立職責更加細化的打擊網絡犯罪分局，負責調查新技術下的網絡詐騙活動。

法國政府還推出專門服務網站，幫助用戶有效屏蔽垃圾電話，用戶也可在該網站舉報詐騙電話。統計顯示，該網站一年收到近50萬起舉報。法國政府專門開通了舉報熱線“33700”及跨運營商平臺，多家電信運營企業可借助平臺進行大數據分析，聯合防范和打擊網絡詐騙犯罪。

法國政府不斷完善個人信息保護相關立法，為打擊電信網絡詐騙提供法律依據。按照法國刑法典最新規定，對通過欺詐、不公平或非法手段收集個人信息的行為處以最高5年監禁和30萬歐元罰款。法國消費法規定，收集客戶信息必須征得客戶同意，未經同意不得發送推廣郵件等。法國《網絡日報》近期刊發的一篇文章表示，目前電信網絡詐騙發生的關鍵要素是個人信息的獲取，敦促當局加強個人信息保護，進一步推動專項立法。

巴西——

升級銀行技術建立共享平臺

巴西信用評估機構益百利近期發布報告顯示，2022年3月，巴西各類詐騙同比增長18.9%，主要涉及電信網絡詐騙犯罪。受影響最大的是36—50歲人群，與其他年齡段群體相比，該群體經濟活躍度及購買力較高，在互聯網平臺的活動時間較長，更易成為電信網絡詐騙對象。

益百利首席經濟學家拉比認為，電信網絡詐騙數量短期內仍會繼續上升。疫情防控期間，電子商務的快速發展給了不法分子以可乘之機。據巴西《經濟價值報》報道，為應對花樣繁多的電信網絡詐騙，巴西各大銀行紛紛決定盡快完成對銀行應用程序的技術升級，要求對每筆交易都進行人臉識別、指紋識別等生物識別技術認證，提升賬戶安全性。此外，在人工智能算法的幫助下，用戶平常使用手機時，拿手機的角度、打字時施加的壓力以及打字常犯的錯誤等信息都將被收集，作為生物識別技術的一部分進行記錄，一旦檢測到異常，銀行將會收到提醒。

此前，巴西央行已經對即時支付系統PIX的使用規則進行了調整，包括設定夜間轉賬上限、加強審核單筆轉賬額度更改申請等，以防范網絡詐騙等可能。巴西央行表示，新規定出臺后，不法分子得逞的可能性降低，一定程度上保障了PIX用戶安全。

巴西司法部去年底成立特別委員會，逐步推動建立共享數據的聯合平臺，并相繼組織多場跨部門培訓，更好應對電信網絡詐騙活動，目前已經取得一定效果。

阿聯酋——

推廣數字服務提高防詐意識

近一段時間，阿聯酋迪拜警方多次提醒公眾注意防范陌生來電、短信和電子郵件等，尤其要對通過社交網絡等平臺索要銀行信息、驗證密碼、取款密碼等個人信息的情況保持警惕。警方敦促民眾受騙后要第一時間申請凍結銀行賬戶，并立即報警。

隨著數字化技術服務在阿聯酋廣泛應用，電信網絡詐騙案件持續增加。為遏制電信網絡詐騙犯罪，阿聯酋檢方此前啟動了一款名為“我的安全社會”應用程序，效果顯著。公眾可通過上傳圖片、視頻或語音片段，將詐騙行為發生的位置、時間和內容等信息發送給公訴機關。

阿布扎比警方不斷升級一款名為AMAN的服務平臺以應對電信網絡詐騙。該平臺提供24小時全天候服務，警方敦促民眾舉報與犯罪、安全或任何有助于預防犯罪相關的信息，幫助民眾進一步提高安全意識，維護社會安全。

近期，阿聯酋電信和數字政府監管局又推出一項名為“揭露者”的服務。當企業或機構使用注冊的手機號碼或固定電話號碼給陌生用戶撥打電話時，用戶來電會顯示企業或機構名稱，一定程度上可以避免電信詐騙。

“隨著數字技術的快速發展，警方采取了多項積極措施，建設和完善各類網絡平臺、應用程序等，方便民眾自助舉報，加大力度遏制電信網絡詐騙?！钡习菥炀志W絡犯罪部主任賽義德·赫杰里表示，一方面執法團隊需要不斷打擊詐騙活動；另一方面，民眾也需要自主提高防詐意識，才能有效減少此類詐騙，“未來的工作重點將進一步轉向提高民眾的防詐意識，最大限度減少被電信網絡詐騙的可能”。（本報記者劉玲玲畢夢瀛沈小曉）

《 人民日報 》（ 2023年01月05日 17 版）

【采編 鄭強】原標題：多國出臺措施打擊電信網絡詐騙（國際視點）